设为首页收藏本站

台州市民网|台州19楼|台州论坛|台州路桥LED显示屏维修13336763619|台州便民信息|路桥便民信息|椒江便民信息|黄岩便民信息|温岭临海天台三门仙居玉环便民信息|0576|台州|台州房产|台州人才网|台州二手车|台州二手房|台州拼车|台州装修|台州门户|新台州19楼|台州加工厂|台州批发市场|台州家政

 找回密码
 立即注册

QQ登录

只需一步,快速开始

查看: 16411|回复: 0

[国内新闻] “麻将政协提案”首获回复,多少钱算赌博? [复制链接]

Rank: 9Rank: 9Rank: 9

金钱
28947
威望
0
最后登录
2019-8-8
积分
35737
UID
1

发表于 2017-5-21 05:24:31 来自手机 |显示全部楼层

* U7 Q, S. @( N: b* Y' n( G" j$ E: [2 l8 s
近日,一则武汉警方回复政协委员提案的消息引发全国关注。
5 X0 h9 P& |4 L4 Q2 B3 j3 |
. \8 |0 Z& M9 p6 m# u% l& O这是一份与麻将有关的提案。在这份提案回复中,武汉市公安局治安管理局明确规定,对参与不满10人,人均赌资不满1000元的打麻将、打扑克等娱乐活动,将不予处罚。消息一出,引发了武汉“麻友界”的广泛关注和热议。: s" t. I( b1 @. g4 ?; v
; g$ a4 q* A( G% o) v9 {
政知圈(微信ID:wepolitics)了解到,该提案出自武汉市政协委员、湖北我们律师事务所主任许方辉律师,这是他于今年2月16日在武汉市政协第十三届一次会议上提出的,系全国首例已立案的“麻将政协提案”。
# u! G- q# o/ f
" K5 I9 \3 y* q8 n2 D. T警方回复7 l$ `8 V5 ?' v- K

% z7 E) X, y* `6 J( ^7 ~1 p) D人均赌资1000元以下属“麻将娱乐”
: a6 \' m; I) I/ e" b9 q) s8 x. ], L
在中国,麻将十分普及,流行范围涉及到社会各个阶层、各个领域。打麻将在成为娱乐活动的同时也常被不法分子利用,进行聚众赌博等违法犯罪行为。# B; h' w, D& S. c6 c) U) |4 r1 }" X

7 l8 b$ N/ q7 A$ R# ?公安部曾有文件规定,“麻将娱乐”在亲属间进行或涉及少量财物的,均不予处罚,但未对“少量财物”进行具体规定。在赌博层面上,《治安管理处罚法》第七十条“参与赌博赌资较大”的认定,也没有全国层面的统一规定。
" d9 J$ h. [& {+ V4 S9 k9 K0 h! K" `0 V6 N
2017年2月16日,武汉市政协委员许方辉向武汉市政协第十三届一次会议提出《关于以“法治思维”厘清“麻将娱乐”与“麻将赌博”的界限,让武汉 市民打麻将不再提心吊胆的建议》的议案。日前,该提案获得武汉警方的回复,回复中公开明确了“麻将娱乐”与“麻将赌博”的法律界限,并根据麻将活动中涉及 到的输赢金额区分不同情形予以裁量和处罚。
+ U* o. B( V' K% L/ _0 q
+ ^* Z5 H1 n* ]5 d  C# P: z4 @, o# ^2 `: V

# W6 R" N' b& t* m; u7 N: P按照武汉警方的回复意见,结合相关法律规定,武汉市对于“麻将娱乐”与“麻将赌博”的界限如下:  {; X) J$ f$ I) V

# z- x8 S1 ?8 r( s一、不以营利为目的,亲属之间进行带有财物输赢的打麻将、玩扑克等娱乐活动,不予处罚。0 H4 U: K2 C1 y# h1 H2 q! W
二、亲属之外的其他人之间进行带有少量财物输赢的打麻将、玩扑克等娱乐活动,参与者不满十人,区分不同情形予以裁量和处罚:3 o# x' h2 {: [+ z6 O) A! T: O* m
(一)人均赌资不满1000元的,属于“麻将娱乐”,不予处罚;
  V. m) V! B" s6 f0 N8 U7 c0 I(二)人均赌资1000以上不满3000元的,处500元以下罚款;: ~/ V; R  b2 M, }
(三)人均赌资3000以上不满5000元的,处5日以下拘留;8 N$ ]/ P2 l- ~5 @0 v# G
(四)人均赌资5000元以上的,处10日以上15日以下拘留,并处500元以上3000元以下罚款。
% c. _( N3 n1 R+ {7 H" X+ k提案建议4 v1 l0 [% w0 C

4 R  I) N( F3 A# |3 s5 }$ k& D明确“麻将娱乐”与“麻将赌博”的法律边界
; j2 c) w. f9 ^; T3 h5 a" ]' A" \* }$ F, a; ~: _/ Z
许方辉为什么要做出这一关于“麻将”的提案?3 \! E* P  s: v* y2 I0 g% ^5 U
  e: B( M- \2 t
政知圈(微信ID:wepolitics)了解到,关于“麻将娱乐”与“麻将赌博”的区别,执业律师通过对法律条文和相关案件的查询,尚能做出分辨,但作为普通市民可能并不清楚。
2 E+ g% ?3 P+ m$ O2 t7 o) D* ~# u7 B! q* ]: \3 d
在赌博层面,《治安管理处罚法》第七十条规定:以营利为目的,为赌博提供条件的,或者参与赌博赌资较大的,处5日以下拘留或者500元以下罚款;情节严重的,处10日以上15日以下拘留,并处500元以上3000元以下罚款。
$ N' }8 O$ R5 {* P8 Q2 ?3 o8 J1 J/ `3 ^9 F7 @" @7 S0 w7 t" b
在带有财物的麻将活动层面,《公安部关于办理赌博违法案件适用法律若干问题的通知》第九条规定:不以营利为目的,亲属之间进行带有财物输赢的打麻将、玩扑克等娱乐活动,不予处罚;亲属之外的其他人之间进行带有少量财物输赢的打麻将、玩扑克等娱乐活动,不予处罚。2 n6 {' k' _! {$ c! r

, w, w& Y5 B# |1 g4 x, U, Z
( E7 A% G1 N3 [: @8 g( x至于“少量财物输赢”如何界定,许方辉的提案指出,目前国家层面、地方层面均无明确的数额规定。/ G8 b  j0 X; N
' L" g& z6 F& j# I
涉及财物的打麻将是娱乐还是赌博,这个问题一直没有固定的答案。不少麻将参与者对此并不了解,主要是因为麻将赌博的认定没有明确统一标准,有的地方 至今还没有具体认定标准。许方辉认为,很有必要提请有关部门划清“麻将娱乐”和“麻将赌博”的法律边界,这就是“麻将提案”的由来。6 _2 l# k% H* m& V  }

# {- j& |$ q1 E+ Q律师解读
6 S# f$ t6 f5 T/ E1 l2 a& |  t5 [" L/ }/ H
具体标准或可依据当地生活娱乐水平
: `$ S4 F3 A' f& ]- Q- h6 u4 }# f1 c. |: a
针对武汉警方的回复,不少市民对赌资的金额界定表示认可,但对赌资本身如何界定表示疑惑。比如,打麻将的人口袋里装了数万元,甚至将装有上万元的钱包放在麻将桌抽屉内,但实际参与输赢的金额是在数十元或者上百元,那口袋里的钱、钱包内的钱是否会被认定为赌资呢?
. j' ?4 l3 }+ E% G+ Z, Q4 O% ?) }
- M0 f. ?0 O$ ^7 ?" c2 u  G对此,有律师表示,赌资是指“用作赌注的款物、换取筹码的款物和通过赌博赢取的款物”,一般可以理解为放在牌桌上或者牌桌抽屉内的钱。根据武汉警方 的回复,当地市民在麻将活动中财物输赢人均不满一千元可认定为麻将娱乐。“况且,办案人员在现场也会分别对打麻将的人调查核实打牌的大小、每个人的输赢情 况等,以综合判定赌资数额,以及是否属于赌博。”
  |' |4 P4 [, @- Y( W2 ]! N1 _: e2 g9 l( W
北京京都律师事务所常莎称,设定赌资1000元以下属娱乐行为的标准是合理的,“建议各地制定具体数额标准时,可参考当地大多数麻友目前娱乐财物输赢的实际标准。老百姓生活和娱乐水平逐年提升,具体标准或可适当放宽留有空间。”
6 d, e3 Y' {: E+ c! R9 r  r6 K3 G& ]5 h! K7 x& I
常莎律师提醒广大麻友,小赌怡情,大赌伤身。娱乐是可以的,但要注意必要的限度,超过一定的数额,会受到行政处罚,情节严重的可能触及刑事处罚。公 众沉迷于麻将等类似活动有可能会影响身体健康,有些人的投机心理还有可能走上犯罪的道路,所以,公众要保持清醒的头脑,对这种娱乐活动有一定的节制。
/ D, i& B$ r' `
6 l. l, T7 Z  Q+ d# s" c多知道点  j: P2 Q+ l2 g: k; }

5 Z3 f, D7 g0 `7 z* j" d+ W( y( }“赌资较大”未统一 各地自行制定处罚标准, y$ V' M4 [1 G

/ P4 `7 ?1 |5 n1 y4 W6 P2 m前面提到,《治安管理处罚法》中关于“赌资较大”的认定国家并未有统一的规定,而是授权各地自行制定一些规章制度。政知圈(微信ID:wepolitics)查询公开资料发现,在金额上,部分地区已经存在公开的认定标准,因经济水平等差异,各地规定并不一致。
5 o0 P2 H4 @, a
6 f/ I8 R! E& v9 ~8 [+ M% W1 V北京市根据《北京市治安管理行政处罚裁量基准(2017年版)》规定,参与赌博,个人赌资1500元以上,或者共同参赌财物合计6000元以上,属情节严重。
5 S! l! x/ @5 \; M* B7 ?& b, D2 y$ G
& A. ]* y, @1 w4 T上海市根据《上海市公安局治安管理处罚裁量标准(试行)》规定,个人赌资在人民币100元以上的,属赌资较大。0 G8 U, g  P$ {) I. A8 R
: k1 D- n% z! |% C
河北省根据《河北省公安机关治安管理处罚裁量标准》规定,赌资较大,是指个人赌资在200元以上。& G  x, \: D' E0 y0 T
" |" p: N6 _* ^/ t
吉林省根据《关于办理赌博违法案件裁量标准的指导意见》,把“赌资较大”定位于:个人平均赌资数额在500元以上不满2000元的,或者现场收缴赌资总数额在2000元以上不满8000元的。
0 r( h7 a6 l( i1 p2 j& }0 i9 Z( j, a- ?  U0 y1 t; S: _
山东省根据《山东省公安厅实施治安管理处罚法细化标准(试行)》规定,“参与赌博赌资较大”是指人均参赌金额在100元以上或者当场赌资在400元以上。1 }2 e; ?  X/ z& V
6 N$ t( ^3 b2 Q6 s' ]2 a
河南省根据《河南省公安机关治安管理处罚裁量标准》规定,人均参赌金额在200元以上或者当场赌资在800元以上的,构成情节严重。
6 ?# s* C3 w8 A( l, q
, C2 e* V9 w: W4 ^3 n深圳根据《深圳市公安局治安管理处罚裁量基准(试行)》规定,个人赌资在1000元以上的,可以认定为“情节严重”

fastpost
回顶部